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    ‧【大陸證照】《新京報》-不能讓孩子輸在營養起跑線 2011-04-14

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    大陸貧困地區的教育資源匱乏,許多偏遠農村學校無法提供學生午餐。從新興國家印度與已開發國家日本的經驗來看,應將社會自發性的「貧困山區小學生免費午餐計畫」納入政府計畫,朝制度化與長期性方向發展。
     
    日前,貴州黔西縣沙壩小學和河南魯山縣桐樹莊小學的學生,相繼吃到了免費午餐,這得益於國內幾十家主流媒體和眾多網友發起的「貧困山區小學生免費午餐計畫」。孩子吃得高興,家長欣慰之餘,也充滿更多期待,免費午餐下個月還會不會有?
     
    貧困學生的營養不良
    本報曾在2007年刊發社論,倡導給全國少年兒童提供免費營養午餐,當時的背景是新華社報導了有關單位發布的報告,報告顯示,農村男女生家庭人均年收入最低組與最高組相比,平均身高分別低5.1公分和4.5公分。而這次「免費午餐計畫」的背景是,中國發展研究基金會的報告顯示,貧困地區學校男女寄宿生體重分別比全國農村學生平均水平低10公斤和7公斤,身高低11公分和9公分。
     
    4年過去,還有那麼多孩子的午餐營養問題沒得到根本改善,而學生嚴重營養不良現象,也並不只是存在於西部,而是在全國很多貧困地區存在的現實,也讓人憂慮。
     
    「免費午餐計畫」,從想法提出,到孩子們吃到熱乎乎的午餐,整個過程進行得如此之快,參與者辦事效率之高令人高興。以往人們只瞭解貧困地區學生校舍簡陋、缺乏書包字典,現在,當關係到孩子成長與未來的基本營養都難以得到保障的消息傳到很多人耳朵裡,相信會有越來越多的人通過NGO加入到「免費午餐計畫」中來。
     
    但熱潮過後,「免費午餐計畫」能否長久進行下去,乃至全國所有孩子能否都被惠及等,成為現實問題。建議政府在這個時候及時加入進來,並且成為「免費午餐計畫」的主導力量。從目前的狀況看,個人色彩更明顯的「免費午餐計畫」,存在諸多「臨時性」特徵,資金是臨時募集的,採購和做飯的人力是由教師臨時擔任的,即便孩子們的午餐也是可以保證這個月而無法保證下個月的。儘管愛心人士能努力克服困難,但如果這個計畫成為國家和政府計畫,那麼,免費午餐便可向「長期性」繼而「制度化」轉變。
     
    政府應提供免費午餐
    毫無疑問,「免費午餐計畫」是系統工程,有人啟動了這個工程,就需要有更多人提供延續動力和組織保障。一頓午餐看似簡單,但如果這頓午餐牽扯數以百萬千萬計的貧困學生,就變得不再簡單。從資金來源到設施建設,從人力投入到衛生監督,一頓能吃到貧困生口中的「免費午餐」,需要很多環節的有力支撐。
     
    免費午餐制度在發達國家早就有之,同為發展中國家的印度,已有1.2億孩子吃上了免費的健康午餐,其中央政府、地方政府和民間機構共同致力於這項事業的做法,值得借鑒。來自桐樹莊小學免費午餐的花費顯示,平均不到3元人民幣就可以讓一個孩子吃飽飯。這部分費用的籌集,應當不會對財政構成很大壓力。
     
    在政府成為「免費午餐」的主力供給者之後,NGO仍可繼續發揮自身能量,在政府提供的「免費午餐」基礎上,致力於質量的再提高,最終實現貧困地區孩子的午餐營養水平接近和等同於城鎮孩子的水平。不讓一個孩子因為飢餓失去受教育的機會,更不能讓一個孩子輸在身體營養這個起跑線上。為此,需要全社會一起努力。
     
    資料來源: 2011-04-12/旺報/記者楊芙宜整理
     


    【貼心叮嚀】
    2008年所爆發的「三聚氰氨毒奶事件」,已喚起中國居民對於食品營養安全的重視。明文規定,凡餐飲相關業者,皆須由營養師的指導下,完成食譜的搭配、調理、調整等工序,以保證用膳者的合理營養調配,持有從業資格證書、擁有專業知識技能的公共營養師,在目前的中國還處於十分稀缺的狀態將十分搶手
     
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