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他強調對大陸學歷會嚴格把關，函授、遠距教學、自學考試等多種非正式方式取得的學位都不採認；且大學以上學歷採「雙證制」，需同時具有畢業證書、學位證書，碩士以上要檢具學位論文，才予以採認。

鄭瑞城表示，教育部考慮法律的有效性及實際運作，傾向不溯及既往。他說，民國86年吳京當教育部長時曾公布採認大陸學歷的73校，且要溯及既往，但被監察院糾正，教育部對此看法「應予尊重」。若全部追溯既往，早年大陸學歷管理不嚴謹，要加以考量。

但鄭瑞城強調，為維護個人權利，即使不溯既往，也要有補救措施，如舉辦同等學力考試等。

目前陸生來台法源如大學法、專科學校法，以及兩岸人民關係條例都尚待立法院審查，法案通過後，教育部會公布陸生來台就學及停留辦法草案，及修正大陸地區學歷採認辦法草案。

鄭瑞城說，教育部將組成大陸高教學歷採認審議會，分成學歷查證、學力甄試推動、高等學校名冊認可審議等3個小組，共23至29人，包括教育部、陸委會、國安局及大學代表，及各領域專家學者。

大陸學歷是否溯及既往，他表示將交由審議會討論，教育部優先建議不溯及既往，但會尊重委員會決議。

鄭瑞城也說，學歷造假全世界各地都會發生，教育部會嚴格把關大陸學歷，但不能保證百分之百沒有造假情形。

資料來源：聯合報╱記者陳智華／台北報導